各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　2015年，各級環(huán)保部門積極貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求，以“12369”環(huán)保微信舉報(bào)和“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線為重要抓手，著力解決了一大批關(guān)系公眾切身利益的環(huán)境問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　2015年，在各級環(huán)保部門的共同努力下，全國“12369”環(huán)保舉報(bào)工作平穩(wěn)推進(jìn)，成效顯著。其中“12369”環(huán)保微信舉報(bào)于6月5日正式開通，已覆蓋除西藏外的所有省份和地市，以及40%以上區(qū)縣。各級“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線認(rèn)真做好電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的受理和查處工作，有力維護(hù)了公眾環(huán)境權(quán)益。截至2015年底，“12369”環(huán)保微信舉報(bào)收到并辦理公眾舉報(bào)13719件，環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線受理群眾電話及網(wǎng)上舉報(bào)1145件。

　　從微信舉報(bào)辦理、熱線運(yùn)行管理、熱線舉報(bào)辦理等方面的檢查情況來看，北京、重慶、浙江、福建、四川、寧夏等省（區(qū)、市）工作成績突出，特提出通報(bào)表揚(yáng)。

　　二、存在問題

　　盡管“12369”環(huán)保舉報(bào)工作取得了較大進(jìn)展，但與環(huán)境管理工作的實(shí)際需要和公眾日益增長的環(huán)境質(zhì)量訴求相比，仍然存在不小差距，主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬峋€網(wǎng)絡(luò)不暢通。全國仍有近半數(shù)省（區(qū)）未開通省級特服號碼。青海、新疆、西藏、云南、湖南、河南、山東、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古個(gè)別地市在4次抽查中有3次以上未能接通（見附件1）。

　?。ǘ┡e報(bào)辦理不及時(shí)。全國共31件微信舉報(bào)未按期受理，其中新疆、黑龍江、江蘇、河北、海南各有4件以上；共126件微信舉報(bào)未按期辦結(jié)，其中江西、黑龍江、河南、上海、云南各有8件以上；廣東、吉林、內(nèi)蒙古、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共7件電話舉報(bào)未按期辦結(jié)（見附件2、3）。

　　（三）查處落實(shí)不到位。一些地方對公眾舉報(bào)環(huán)境問題解決不徹底，同一事項(xiàng)反復(fù)舉報(bào)的情況時(shí)有發(fā)生。我部受理超過3次的舉報(bào)共45件，其中河南、內(nèi)蒙古和山東各有4件以上（見附件4）。

　?。ㄋ模┡e報(bào)反饋不規(guī)范。全國有18件電話舉報(bào)查處完畢后未向舉報(bào)人反饋辦理情況，其中湖北、廣東、安徽、黑龍江、吉林各有2件以上（見附件3）。微信舉報(bào)答復(fù)不規(guī)范問題較為普遍，一些地區(qū)反饋信息中多次出現(xiàn)要素不完整、用語不準(zhǔn)確等問題，有的甚至出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤。

　　三、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真受理環(huán)保舉報(bào)。各地環(huán)保部門要加強(qiáng)重點(diǎn)案件督辦，進(jìn)一步明確回訪工作要求，加強(qiáng)對查處工作的檢查和監(jiān)督，從源頭上解決環(huán)境污染問題、化解矛盾糾紛。加大信息公開力度，積極公開舉報(bào)程序和辦事流程，及時(shí)公布公眾舉報(bào)件辦理情況，充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用。切實(shí)做到“有報(bào)必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音”。

　　（二）充分發(fā)揮環(huán)保微信舉報(bào)作用。省級環(huán)保部門要對市、縣級微信舉報(bào)工作情況進(jìn)行督查督辦，確保每一件微信舉報(bào)得到及時(shí)處理和答復(fù)。加大宣傳力度，充分發(fā)揮公眾參與環(huán)保監(jiān)督作用，讓每一部手機(jī)都成為一個(gè)移動監(jiān)控點(diǎn)，每一名公眾都是一位環(huán)保監(jiān)督員。

　?。ㄈ┲ν七M(jìn)環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。各地環(huán)保部門要積極推進(jìn)數(shù)據(jù)整合和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，配合實(shí)現(xiàn)“部-省-市-縣”環(huán)保舉報(bào)信息全國聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用，通過統(tǒng)計(jì)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為環(huán)境管理提供決策依據(jù)。

　　附件：1.2015年全國省、地市級“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線運(yùn)行情況

　　　　　2.2015年各地微信舉報(bào)受理辦結(jié)情況表

　　　　　3.2015年“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線受理舉報(bào)件處理情況

　　　　　4.2015年重復(fù)舉報(bào)企業(yè)列表

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2016年2月26日