為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓(xùn)的通報》精神，全面強化全國自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，2017年7至12月，環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國科學(xué)院、海洋局等7部門聯(lián)合組織開展了“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，堅決查處涉及國家級自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)問題。

　　綠盾專項行動是7個自然保護(hù)區(qū)主管部門首次在全國聯(lián)合開展的國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，首次實現(xiàn)對446處國家級自然保護(hù)區(qū)的全覆蓋，是我國自然保護(hù)區(qū)建立以來檢查范圍最廣、查處問題最多、追查問責(zé)最嚴(yán)、整改力度最大的一次專項行動。綠盾專項行動重點查處了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、采石、工礦企業(yè)和核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的旅游與水電開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的問題，發(fā)揮了震懾、警示和教育作用。

　　綠盾專項行動調(diào)查處理了20800多個涉及自然保護(hù)區(qū)的問題線索，關(guān)停取締企業(yè)2460多家，強制拆除590多萬平方米建筑設(shè)施；已整改完成13100多個問題，整改完成率62.8%，其他問題的整改和生態(tài)恢復(fù)措施正在落實。各地已對1100多人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中處理廳級干部60人、處級干部240多人。各地共廢止與上位法不一致的相關(guān)地方性法律法規(guī)12部，修訂51部，新制定頒布20多部，同時清理了一批部門政策文件。

　　環(huán)境保護(hù)部采用高分遙感影像、無人機、自然保護(hù)區(qū)移動監(jiān)管APP等多種技術(shù)手段支持綠盾專項行動，分三批下達(dá)遙感問題清單，并及時搜集匯總社會各界反映的問題提供給巡查組或移交地方重點巡查督辦。各省區(qū)按照要求認(rèn)真編制實施工作方案，“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合，組織開展了各保護(hù)區(qū)自查和省級工作組現(xiàn)場抽查檢查，建立了違法違規(guī)問題管理臺賬和整改銷號制度，全面排查問題線索，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題，及時進(jìn)行整治修復(fù)。環(huán)境保護(hù)部等7部門聯(lián)合組成10個巡查組，對全國31個省（區(qū)、市）130個自然保護(hù)區(qū)的1300余處點位進(jìn)行實地巡查，在省、市、縣和保護(hù)區(qū)層面召開近百場座談會、匯報會，督促地方查處問題，加快問題整改。

　　環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部委利用報刊、網(wǎng)站及微博、微信等積極宣傳報道綠盾專項行動工作情況，總結(jié)專項行動工作經(jīng)驗和做法。環(huán)境保護(hù)部還多次通過新聞發(fā)布會及時介紹專項行動工作進(jìn)展和取得的成效。各地通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微博、微信等方式，對綠盾專項行動、尤其是七部門聯(lián)合巡查工作進(jìn)行了及時宣傳報道，許多地方設(shè)立了舉報電話，一些地方在報紙和網(wǎng)站上設(shè)立了“綠盾專項行動專欄”，鼓勵公眾參與和監(jiān)督自然保護(hù)區(qū)管理工作。

　　在兩辦通報和綠盾專項行動的有力督促及強大壓力下，地方各級黨委政府的生態(tài)保護(hù)責(zé)任意識得到了進(jìn)一步加強，絕大多數(shù)地方黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照《兩辦通報》要求，親力親為抓涉及自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題的查處和整改工作，不僅認(rèn)真核查處理交辦的問題（線索），還舉一反三，進(jìn)行深入全面檢查，將綠盾專項行動排查范圍擴(kuò)大至地方級自然保護(hù)區(qū)，共自查出5000多個問題，進(jìn)一步督促提高地方級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平。

　　七部門巡查發(fā)現(xiàn)，仍有少數(shù)地方政府對自然保護(hù)區(qū)工作重要性認(rèn)識不夠，對存在問題找客觀原因多，分析主觀因素少，一些地方省級對有關(guān)要求執(zhí)行不到位，壓力傳到不足，部分違法違規(guī)問題查處不力，整改滯后，沒有認(rèn)真落實勘界立標(biāo)責(zé)任，普遍存在邊界不清、勘界不準(zhǔn)、警示設(shè)施缺失等問題。

　　環(huán)境保護(hù)部正聯(lián)合相關(guān)部委研究制定“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查行動計劃，采取壓茬推進(jìn)的方式，堅持連續(xù)開展幾年專項行動，不斷推動自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法監(jiān)督深化、細(xì)化、實化，解決老問題，防止新問題，堅決遏制自然保護(hù)區(qū)受侵蝕和破壞的趨勢，全面改善自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。要著力摸清底數(shù)，對發(fā)現(xiàn)的問題盯住不放，建立臺賬，實行拉條掛賬、整改銷號。同時，要分清輕重緩急，先易后難，優(yōu)先解決既能夠解決又有震懾的問題，逐步破解老大難問題。要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢，將一些典型問題納入中央環(huán)保督察，并通過信息公開、約談曝光等手段督促整改，務(wù)求生態(tài)環(huán)境改善的實效。

　　環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門將進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，切實履行好綜合監(jiān)管職責(zé)，為自然保護(hù)區(qū)構(gòu)筑綠色盾牌，確保青山常在，綠水長流。