無定河是黃河一級支流，地處毛烏素沙地腹部，內蒙古鄂爾多斯段100公里、流域面積1.01萬平方公里，因流量不定，深淺不定，清濁無常，故有無定河之名。

　　突出問題：近年來，受降雨等自然條件以及濫墾亂伐、過度放牧、侵占水域等人為破壞影響，無定河流域生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水土流失加劇，水源涵養(yǎng)能力銳減，水環(huán)境、水生態(tài)功能明顯下降。

　　主要做法：一是高位整體推進，落實長效機制。先后編制印發(fā)《鄂爾多斯市無定河水生態(tài)綜合治理規(guī)劃》《河湖岸線保護與利用規(guī)劃》《礦井水排放控制與生態(tài)保護綜合方案》等規(guī)劃方案，組建無定河流域綜合治理與發(fā)展中心。開展“四聯(lián)”河湖治理，統(tǒng)籌推進“八化”管護措施，建立“河湖長+檢察長+警長”協(xié)作機制，探索構建涵蓋黨政、民間、企業(yè)以及河道的全方位管水護水體系，形成了黨政齊抓共管、部門各負其責、全社會共同參與的工作格局。二是弘揚大寨精神，深化生態(tài)建設。20世紀60年代以來，鄂爾多斯市大力弘揚“牧區(qū)大寨烏審召”精神，先后涌現(xiàn)出以全國勞模治沙英雄寶日勒岱、全國勞模治沙女杰殷玉珍等為代表的一大批先進典型，無定河水土保持生態(tài)治理新模式，得到了國家有關領導、專家的充分肯定和推廣。黨的十八大以來，共完成林業(yè)生態(tài)建設211.1萬畝。三是加強水土保持，推進岸線整治。經(jīng)多年摸索，逐步形成了一套適宜本地的“一封、二障、三上、四開發(fā)”水土保持生態(tài)治理新模式。有效推進河湖水域岸線空間管控。推進河湖劃界工作，依法科學劃定河湖管理范圍，明確管理界線，構建范圍明確、責任清晰的河湖管理保護體系。強化水域岸線分區(qū)管控和用途管制，科學劃分岸線功能區(qū)，有效保護水域岸線生態(tài)環(huán)境。持續(xù)深化河湖“清四亂”整治行動，嚴厲打擊了破壞河湖環(huán)境、影響水生態(tài)安全的違法犯罪行為。四是堅持節(jié)水優(yōu)先，提高利用效率。統(tǒng)籌地表水、地下水、礦井水等水資源利用，打造“一縱三橫”水系連通體系，形成“多源互補、聯(lián)合調配、豐枯調劑”的供水大格局。推進礦井水深度處理綜合利用，深度處理后的礦井水用于周邊企業(yè)、生態(tài)補水、農田灌溉等方面，綜合利用率已達95%以上。高起點、高門檻、高標準推進實施水資源高效利用項目，所有產生的高鹽水全部進行結晶分鹽，實現(xiàn)高鹽水“零排放”目標。五是強化污染防治，構建監(jiān)管體系。加強農村牧區(qū)生活污水治理，推進農村環(huán)境綜合整治，加大流域面源污染治理力度，推廣使用水溶肥和秸稈腐熟還田，通過補貼社會化服務組織的方式提高藥械水平，建立健全農藥包裝廢棄物回收處理網(wǎng)絡體系。全面排查所有管道、溝、渠等直接向無定河及其主要支流排放廢水的排污口。建立無定河“一河一檔”資料庫，形成線上線下、岸上岸下、水陸同治、地企聯(lián)動的自動化、信息化、制度化監(jiān)管體系。六是堅持綠色發(fā)展，拓寬增收途徑。做大做強林沙產業(yè)和生態(tài)農牧業(yè)，建設優(yōu)質飼料原料林、生物制原料林基地492.6萬畝，大力發(fā)展灌木平茬復壯。鼓勵農牧民發(fā)展經(jīng)濟林建設和林下種養(yǎng)業(yè)等綠色產業(yè)，一批水產品被認證為有機食品和綠色食品，“毛烏素紅棗”等特色林下經(jīng)濟和林沙產業(yè)品牌總產值達到2.5億元。2022年，農牧民人均收入達25601元，其中來自林草和生態(tài)種養(yǎng)殖收入達70%以上。

　　治理成效：與2017年相比，2021年出境斷面大草灣水質由Ⅲ類改善為Ⅱ類，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)濃度分別下降56.5%、25.6%。自然岸線基本保持河流原貌；河口水文站斷面生態(tài)基流能夠滿足目標要求；瓦氏雅羅魚、棒花魚等土著魚類物種數(shù)和覆蓋度得到有效恢復。越冬的候鳥種類和數(shù)量持續(xù)增加，國家一級保護鳥類遺鷗、國家二級保護鳥類雕鸮和紅腳隼重現(xiàn)無定河。

　　經(jīng)驗啟示：無定河的治水實踐，走出了一條生態(tài)與產業(yè)并舉、發(fā)展與惠民雙贏之路，走出了一條沙漠增綠、資源增值、農牧民增收之路，探索實施的“水源涵養(yǎng)恢復+河流廊道修復+環(huán)境綜合整治+生態(tài)產業(yè)發(fā)展+文化旅游融合”的水沙共治發(fā)展模式，可為干旱半干旱地區(qū)生態(tài)建設提供借鑒。