東平湖位于泰安市東平縣,是南水北調東線工程、大運河文化帶的交匯樞紐。
突出問題:20世紀80年代以后,受生產生活污水排放、湖區網箱網圍養殖泛濫、圍湖造田等影響,東平湖局部水域水質惡化為劣V類,湖區濕地面積萎縮,生物多樣性減少。
主要做法:一是謀布局,建立健全長效管控機制。深入落實山東省東平湖保護條例,推動東平湖納入黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要。創新執法聯動機制,構建“河(湖)長制+林長制+網格化”監督模式,推進全民護湖。二是統全域,實施山水林田湖草系統治理。挺起“山之脊”:以泰山、徂徠山、沿湖六工山、鳳凰山等水源涵養區為重點,開展山體修復治理,提升水源涵養能力。凈化“水之源”:鼓勵用水單位節水改造,將大汶河生態用水納入日常運行調度規程;以支保干,開展大汶河流域河道整治;科學調度用水,構建大汶河、南水北調東線工程向東平湖雙重補水途徑;淘汰落后產能,取締607家淀粉加工企業,升級改造47家企業治污設施,完成沿湖218個行政村生活污水治理,有效保障入湖水質水量。保護“林之肺”:瞄準“環東平湖、沿大汶河”等重點區域,總投資32.29億元,實施“三邊”生態廊道等工程,打造156萬平方米生態防護林,實現綠岸護湖。增厚“田之肌”:推進高標準農田建設和科學規范化管理,重點打造鳳凰山—九女泉田園綜合體等新型農業產業園,削減農業面源污染排放。調節“湖之腎”:持續開展清網凈湖、餐船取締等九大攻堅行動,拆除違法建筑447處,清除網箱網圍12.6萬畝,拆除投餌機3000余臺。探索“濕地+”模式,完成退耕還濕2萬畝。投資1.68億元,創新“地下污水處理,地上濕地公園”的生態凈水機制。著力打造“生物+”系統,實施增殖放流,重構生態群落,恢復魚草平衡,水草生物量年均削減約4.7萬噸。三是謀福祉,推進生態文化產業價值提升。以湖為紐帶,探索“生態+”產業,打造特色小鎮等文旅項目,推進鄉鎮文化產業發展,保障傳統漁民轉型轉崗;發展“綠色+”漁業,步入“人放天養,捕撈生產”的生態漁業模式;擦亮“魅力+”新名片,承辦全國“行走大運河”全民健身健步走、環東平湖水滸半程馬拉松等大型活動。
治理成效:一是生態流量全面恢復。大汶河斷流成為歷史,入湖口戴村壩國控斷面生態流量達到或高于1立方米/秒,東平湖生態水位得到有效保障。二是水環境質量全面提升。2021年湖區水質達到地表水Ⅲ類標準,呈中營養狀態。三是水生態系統全面優化。東平湖自然岸線率達62%,較2019年增加34%。魚類、水生維管束植物和底棲生物種類較2009年分別增加63%、28%、39%。青頭潛鴨作為全球極危物種,2020年在東平湖已觀測到500余只,2022年1月發現1600余只青頭潛鴨在東平湖區穩定越冬并成功繁殖。
四是民生福祉節節高。東平湖生態環境的改善成功推動了沿湖鄉鎮文化產業發展,東平縣旅游綜合收入由2004年的0.31億元增加到2021年的43.5億元。
經驗啟示:泰安市始終堅持山水林田湖草一體化保護和系統治理,厘清責任,重塑生態管理體制、轉變河湖發展理念,可為南水北調沿線湖泊保護提供借鑒。
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東平湖堤內村莊搬遷前 |
東平湖堤內村莊搬遷后 |
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東平湖環湖社區(老湖鎮鳳凰社區)小型濕地建設前 |
東平湖環湖社區(老湖鎮鳳凰社區)小型濕地建設后 |
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東平湖砂場整治前 |
東平湖砂場整治后 |
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東平湖生態隔離帶建設前 |
東平湖生態隔離帶建設后 |
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東平湖沿岸整治前 |
東平湖沿岸整治后 |
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東平湖沿湖餐船取締前 |
東平湖沿湖餐船取締后 |
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東平湖養殖網箱網圍清理前 |
東平湖養殖網箱網圍清理后 |
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匯河入大汶河口生態修復前 |
匯河入大汶河口生態修復后 |
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銀山鎮鐵山廢舊礦山修復前 |
銀山鎮鐵山廢舊礦山修復后 |
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東平湖生態防護林建設前 |
東平湖生態防護林建設后 |
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大汶河入東平湖口濕地 |
夕陽下東平湖畔 |
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東平湖景色 |
視頻資料:泰安東平湖