孫建博代表:

　　您提出的“關(guān)于在‘一帶一路’建設(shè)發(fā)展過程中實(shí)施生態(tài)先行計(jì)劃的建議”，由我部會(huì)同外交部、發(fā)展改革委和商務(wù)部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　生態(tài)環(huán)保合作是共建“一帶一路”的重要組成部分。2013年，國家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部共同發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確提出在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。在“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐中，我國始終秉持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化運(yùn)營，加強(qiáng)在生態(tài)環(huán)境治理、資源能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，并積極分享中國在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的理念、技術(shù)和實(shí)踐。　　　

　　近兩年來，生態(tài)環(huán)境部及相關(guān)部門大力推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)工作并取得積極進(jìn)展。

　　一、將綠色作為“一帶一路”建設(shè)底色，凝聚綠色發(fā)展共識(shí)

　　2018年，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上指出，要把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。　　　2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱“高峰論壇”）在京召開，將綠色和可持續(xù)發(fā)展理念作為重要內(nèi)容。習(xí)近平主席在高峰論壇主旨演講中強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量共建“一帶一路”要堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，把綠色作為底色，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融。　　　在高峰論壇期間，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門舉辦綠色之路分論壇和“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟首次全體會(huì)議，與會(huì)代表普遍認(rèn)為，“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮之路，也是綠色發(fā)展之路，將為共建國家和地區(qū)的綠色發(fā)展帶來新機(jī)遇。新加坡環(huán)境及水源部部長(zhǎng)馬善高表示，綠色“一帶一路”倡議恰逢其時(shí)，將為世界各國推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展帶來新的合作模式。

　　二、加強(qiáng)綠色“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，制定規(guī)劃和政策

　　2017年，原環(huán)境保護(hù)部、外交部、國家發(fā)展改革委和商務(wù)部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》系統(tǒng)闡述了建設(shè)綠色“一帶一路”的重要意義，并提出推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展綠色貿(mào)易、加快對(duì)外投資環(huán)境管理等。《指導(dǎo)意見》提出，用5-10年時(shí)間，建成較為完善的生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障體系。　　　為落實(shí)《指導(dǎo)意見》，2017年5月，原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，作為落實(shí)《指導(dǎo)意見》的具體行動(dòng)導(dǎo)則，設(shè)定了“2025年形成與沿線國家的環(huán)保合作良好格局，2030年共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域、全面提升合作水平”的具體規(guī)劃目標(biāo)與六大重點(diǎn)任務(wù)。

　　2018年12月，發(fā)展改革委、商務(wù)部與外交部等七部門印發(fā)《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》，規(guī)定企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易、承包工程和日常經(jīng)營中應(yīng)確保全流程、全方位合規(guī)，并全面掌握環(huán)境保護(hù)等方面的具體要求。此外，生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)布《履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任 共建綠色“一帶一路”》倡議，鼓勵(lì)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中履行社會(huì)責(zé)任、注重保護(hù)環(huán)境。商務(wù)部還于2013年與原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，每年編寫《對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告》《對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南》，引導(dǎo)企業(yè)注重保護(hù)環(huán)境，并支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)業(yè)投資。

　　三、積極開展綠色“一帶一路”國際合作

　　一是在高峰論壇綠色之路分論壇上，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，啟動(dòng)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，并發(fā)起“一帶一路”綠色高效制冷行動(dòng)倡議和綠色照明行動(dòng)倡議。　　　二是在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)年會(huì)、生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國生態(tài)文明論壇等活動(dòng)中開展“一帶一路”主題活動(dòng)，分享“一帶一路”綠色發(fā)展的理念和實(shí)踐。在中國－東盟、上海合作組織、瀾滄江－湄公河等合作機(jī)制下，每年舉辦20余次論壇和研討會(huì)，共建國家和地區(qū)超過800人參加交流。　　　三是推動(dòng)綠色“一帶一路”國內(nèi)外平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)“一帶一路”綠色供應(yīng)鏈平臺(tái)。在深圳設(shè)立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心。在境外籌建中柬環(huán)境合作中心、中非環(huán)境合作中心和中老環(huán)境合作辦公室。

　　您提出的在“一帶一路”建設(shè)中實(shí)施生態(tài)先行、構(gòu)建科學(xué)合理生態(tài)安全體系的建議，對(duì)提高“一帶一路”綠色發(fā)展水平、推動(dòng)共建國家落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有積極意義，有很強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性，我們將在未來工作中積極考慮和吸收。下一步，我部將加強(qiáng)與相關(guān)部委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上重要講話精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量健康發(fā)展；加強(qiáng)與地方的溝通并指導(dǎo)制定綠色“一帶一路”規(guī)劃；充分借助現(xiàn)有多邊、雙邊國際合作機(jī)制和平臺(tái)，包括經(jīng)貿(mào)互訪、磋商機(jī)制性會(huì)議，宣介綠色發(fā)展理念；積極推進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、“一帶一路”綠色高效制冷行動(dòng)倡議和綠色照明行動(dòng)倡議等相關(guān)工作，走實(shí)走深；促進(jìn)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾等利益相關(guān)方各自發(fā)揮作用，為推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。 　

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2019年8月30日