賈爾恒?阿哈提等9位代表：

　　你們提出的“關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作支持力度的建議”收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，要求加快建設(shè)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，地方主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能，國(guó)家適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，準(zhǔn)確掌握、客觀評(píng)價(jià)全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體狀況。

　　我部和地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和有關(guān)要求，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。目前，已經(jīng)在337個(gè)地級(jí)及以上城市建成1436個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)控站點(diǎn)），在全國(guó)十大流域干流和主要支流布設(shè)2050個(gè)國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核斷面（以下簡(jiǎn)稱國(guó)控?cái)嗝妫┎⒔ㄔO(shè)1881個(gè)國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一運(yùn)行管理，初步形成了統(tǒng)一的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、確保公眾環(huán)境知情權(quán)提供了重要支撐。

　　誠(chéng)如你們所言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)有國(guó)控站點(diǎn)和國(guó)控?cái)嗝嬉巡荒芡耆珴M足科學(xué)、客觀反映生態(tài)環(huán)境狀況的需要，我部正在積極開展“十四五”國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整工作，科學(xué)論證點(diǎn)位布設(shè)的代表性、合理性，加快構(gòu)建科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

　　一、關(guān)于完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

　　2018年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國(guó)控站點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年底前，東部、中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴(yán)重城市的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋，并與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。我部大力推動(dòng)地方空氣站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工作，新疆兵團(tuán)一師阿拉爾市（2個(gè)）、三師圖木舒克市（1個(gè)）、十師北屯市（1個(gè)）共4個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)已與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)網(wǎng)。

　　目前，我部已啟動(dòng)“十四五”國(guó)控站點(diǎn)調(diào)整工作，將按照“科學(xué)延續(xù)、全面覆蓋、均衡布設(shè)”的總體原則，綜合考慮點(diǎn)位的完整性、代表性、可比性、穩(wěn)定性和前瞻性，依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 664-2013）（以下簡(jiǎn)稱《點(diǎn)位布設(shè)規(guī)范》），并結(jié)合城市建成區(qū)面積、人口數(shù)量、功能結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況，對(duì)國(guó)控站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展。我部將結(jié)合點(diǎn)位調(diào)整工作，科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，按照“誰考核、誰監(jiān)測(cè)”原則，對(duì)城市國(guó)控站點(diǎn)布設(shè)進(jìn)行充分論證，科學(xué)規(guī)范推動(dòng)兵團(tuán)國(guó)控站點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)五家渠等城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

　　二、關(guān)于完善地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

　　2015年，我部會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），提出按照“明晰事權(quán)、落實(shí)責(zé)任，分級(jí)保障、強(qiáng)化支撐，分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥”的原則，建立中央、地方、企業(yè)責(zé)任邊界清晰的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境考核提供準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)《實(shí)施意見》的有關(guān)要求，兵團(tuán)重點(diǎn)河流、湖庫(kù)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)屬地方事權(quán)，我部將積極配合兵團(tuán)和有關(guān)部門，推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，同時(shí)抓緊研究制定地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，用以指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行。

　　目前，我部已啟動(dòng)“十四五”國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整工作，總體上，將以科學(xué)評(píng)價(jià)水生態(tài)環(huán)境狀況、厘清省、市兩級(jí)水污染防治責(zé)任、支撐水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理為重點(diǎn)，綜合考慮科學(xué)性、代表性、延續(xù)性、全面性等原則，優(yōu)化調(diào)整國(guó)控?cái)嗝妫瑢?shí)現(xiàn)全國(guó)十大流域主要河流及湖庫(kù)、地級(jí)及以上城市、跨省市界主要水體和重要水功能區(qū)全覆蓋，并進(jìn)一步提升國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力。我部將結(jié)合“十四五”國(guó)控?cái)嗝嬲{(diào)整工作，對(duì)兵團(tuán)國(guó)控?cái)嗝娌荚O(shè)進(jìn)行充分論證，滿足水生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、考核、排名需求，助力水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

　　同時(shí)，我部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的支持力度，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)共享、科研合作等方式，促進(jìn)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力和技術(shù)水平不斷提升，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2019年7月24日