朱惠英代表：

　　您提出的“關(guān)于推動建設(shè)綠色絲綢之路的建議”，由我部會同外交部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　綠色絲綢之路建設(shè)是推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。自習(xí)近平總書記2016年提出“要著力深化環(huán)保合作，踐行綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，攜手打造綠色絲綢之路”以來，總書記多次就推進綠色絲綢之路建設(shè)作出重要指示要求。在2017年和2019年兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，總書記強調(diào)，要堅持開放、綠色、廉潔理念，把綠色作為底色，保護好我們賴以生存的共同家園。2021年，在博鰲亞洲論壇年會、領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會等多個重要國際場合，總書記進一步指出，要加快建設(shè)綠色絲綢之路，建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟（以下簡稱綠色聯(lián)盟），加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作。2021年11月19日，總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上強調(diào)，要支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，推進綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。

　　各有關(guān)單位認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，積極推動生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為綠色絲綢之路建設(shè)的具體行動，讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。

　　一、關(guān)于加強頂層設(shè)計，推動建設(shè)“綠色絲綢之路”

　　自共建“一帶一路”倡議提出以來，中國不斷加強綠色“一帶一路”框架下的多邊合作平臺建設(shè)，提高參與引領(lǐng)全球環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)力，為維護多邊主義和推動國際合作作出重要貢獻。

　　2018年，中英共同發(fā)布《“一帶一路”綠色投資原則》，獲全球39家國際大型金融機構(gòu)參與。2019年，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟正式啟動，以國際化的語言和運作方式，開展對話交流、聯(lián)合研究、能力建設(shè)等活動，已吸引來自43個國家的150余個中外合作伙伴，包括26個共建“一帶一路”國家環(huán)境主管部門，得到國際社會的積極響應(yīng)與廣泛支持。2021年，會同31個國家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，進一步彰顯了國際社會對綠色發(fā)展理念的認同和支持。此外，成功舉辦“一帶一路”國際合作高級別視頻會議、“一帶一路”亞太區(qū)域國際合作高級別會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會年度會議等重要活動，積極宣介“一帶一路”綠色發(fā)展的豐富成果。

　　下一步，各部門將繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等多邊合作平臺作用，分享和展示“一帶一路”綠色發(fā)展的理念、行動和成果，促進“一帶一路”綠色發(fā)展國際共識和共同行動。

　　二、關(guān)于強化政策引導(dǎo)，加大綠色基建

　　近年來，各部門相繼出臺多項政策措施，不斷增強“一帶一路”綠色發(fā)展政策引領(lǐng)。2015年，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出“在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。2017年，我部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，并與外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了綠色“一帶一路”建設(shè)的總體思路、具體規(guī)劃目標與六大重點任務(wù)。

　　2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出“推進綠色‘一帶一路’建設(shè)，加快‘一帶一路’投資合作綠色轉(zhuǎn)型，深化與各國在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作”。國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，對“推進綠色‘一帶一路’建設(shè)，加強與共建‘一帶一路’國家的綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作”等作出部署要求。2022年3月，我部會同發(fā)展改革委等4部門印發(fā)《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，對加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、綠色能源、綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易、綠色金融、綠色科技、綠色標準以及應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域合作作出具體安排，明確了當前和今后一段時期推進綠色絲綢之路建設(shè)的時間表和路線圖。

　　下一步，各部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實做好各項政策貫徹落實工作，推動綠色絲綢之路建設(shè)走深走實，服務(wù)支持共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、關(guān)于打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建綠色資金鏈

　　我部積極推動提升“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作中的綠色化程度，拓展與金融部門在綠色金融領(lǐng)域的交流合作，推動共建“一帶一路”國家向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　（一）加強“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作與示范。2016年，印發(fā)《“一帶一路”環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際合作平臺建設(shè)總體方案》，旨在充分發(fā)揮各地技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搭建環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作平臺。在江蘇宜興設(shè)立中國-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地，該基地依托宜興環(huán)保科技工業(yè)園在水處理技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織園區(qū)企業(yè)與東盟國家開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流。2018年，成立“一帶一路”綠色供應(yīng)鏈合作平臺，收集并分享綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)信息，開展政策研究、標準制定、技術(shù)示范、交流推廣等工作，務(wù)實推動共建“一帶一路”國家綠色供應(yīng)鏈管理與合作。

　　（二）促進綠色金融與低碳發(fā)展協(xié)同增效。與中國出口信用保險公司簽署《協(xié)同推進綠色絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，通過綠色金融助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。依托綠色聯(lián)盟《“一帶一路”項目綠色發(fā)展指南》二期研究項目，編制企業(yè)及金融機構(gòu)應(yīng)用手冊，為企業(yè)和金融機構(gòu)實施海外項目生態(tài)環(huán)境管理提供可操作的指引。與中金公司積極探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金，為“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展提供保障。不斷加強與“一帶一路”綠色投資原則等平臺銜接，發(fā)揮協(xié)同增效作用。

　　下一步，我部將進一步支持構(gòu)建“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色供應(yīng)鏈、綠色資金鏈，引導(dǎo)綠色投資，助力共建“一帶一路”國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　四、關(guān)于搭建綠色投資服務(wù)平臺，參與引領(lǐng)國際綠色治理

　　在碳中和目標下，許多“一帶一路”國家和地區(qū)正大力推動能源轉(zhuǎn)型，綠色投資機遇不斷增加。我部積極參與引領(lǐng)全球生態(tài)環(huán)境治理，切實加強對外投資合作建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)和服務(wù)，強化與共建“一帶一路”國家務(wù)實合作。

　　（一）搭建綠色投資信息共享、技術(shù)交流、風(fēng)險防范平臺。積極推動“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺（以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺）建設(shè)，匯集60余個共建“一帶一路”國家的基礎(chǔ)環(huán)境信息、環(huán)境法律法規(guī)和標準，囊括30余個國際權(quán)威平臺公開的200余項指標數(shù)據(jù)，研究開發(fā)“一張圖”決策支持系統(tǒng)和對外投資項目環(huán)境風(fēng)險評價工具，為對外投資提供生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范和綠色發(fā)展解決方案。借助深圳先行示范區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，與深圳市政府共同建設(shè)一帶一路環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）（以下簡稱深圳中心），打造綠色技術(shù)供需對接平臺，為中國企業(yè)在境外投資建設(shè)項目提供環(huán)保技術(shù)綜合咨詢服務(wù)。

　　（二）實施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃。已與29個共建“一帶一路”國家簽署應(yīng)對氣候變化南南合作文件。與老撾、柬埔寨、塞舌爾合作建設(shè)低碳示范區(qū)。與埃塞俄比亞、巴基斯坦、薩摩亞、智利、古巴、埃及等國家開展減緩和適應(yīng)氣候變化項目，援助包括氣象衛(wèi)星、光伏發(fā)電系統(tǒng)和照明設(shè)備、新能源汽車、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、清潔爐灶等在內(nèi)的應(yīng)對氣候變化相關(guān)物資。同時，積極開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)培訓(xùn)，累計舉辦40余期應(yīng)對氣候變化南南合作培訓(xùn)班，為近百個共建“一帶一路”國家培訓(xùn)千余名應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的專家學(xué)者和技術(shù)人員，幫助共建“一帶一路”國家提升應(yīng)對氣候變化能力。

　　下一步，我部將繼續(xù)發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺和深圳中心作用，搭建綠色投資服務(wù)平臺；加強生態(tài)環(huán)保和應(yīng)對氣候變化合作，繼續(xù)實施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃，幫助相關(guān)國家切實提高應(yīng)對氣候變化能力。

　　五、關(guān)于加強綠色信息共享，實現(xiàn)互利互通

　　共建“一帶一路”國家多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，各國在生態(tài)環(huán)境保護的認識和訴求、理念和實踐、政策和技術(shù)等方面存在差異性。我部及相關(guān)部門積極推進綠色低碳發(fā)展信息共享在共建“一帶一路”國家的落地，深化互聯(lián)互通，促進互利共贏。

　　（一）共享環(huán)境數(shù)據(jù)、信息及研究成果。建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺中英文門戶網(wǎng)站、綠色“一帶一路”移動端應(yīng)用程序（APP）以及“生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”微信公眾號，搭建三位一體的立體傳播體系。實現(xiàn)對共建“一帶一路”國家環(huán)保政策、標準、環(huán)境狀況及綠色技術(shù)信息查詢與下載，為用戶提供便捷的環(huán)境信息服務(wù)。編制旗艦報告《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)報告》以及季度報告《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)分析報告》，系統(tǒng)梳理共建“一帶一路”國家的生態(tài)環(huán)境狀況，評估其生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及需要關(guān)注的重點問題，為擬開展對外投資和實施海外工程項目的機構(gòu)提供支持。

　　（二）加強與共建“一帶一路”國家生態(tài)環(huán)境標準合作。在綠色聯(lián)盟下設(shè)置“環(huán)境法律法規(guī)和標準”專題伙伴關(guān)系，組織召開“一帶一路”綠色規(guī)則標準互聯(lián)互通國際研討會、“一帶一路”生態(tài)環(huán)境標準培訓(xùn)活動等生態(tài)環(huán)境標準政策交流和能力建設(shè)活動，推動與共建“一帶一路”國家在環(huán)境政策和標準等方面的合作與對接。開展“一帶一路”生態(tài)環(huán)境標準基礎(chǔ)研究，發(fā)布《“一帶一路”環(huán)境政策法規(guī)標準藍皮書》，編制“一帶一路”共建國家生態(tài)環(huán)境標準培訓(xùn)教材（中英文）。此外，市場監(jiān)管總局（國家標準化管理委員會）組織建立“一帶一路”共建國家標準信息平臺，提供包括綠色標準信息在內(nèi)的標準信息服務(wù)，并向60余個共建“一帶一路”國家推送相關(guān)中國標準英文版，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。

　　（三）持續(xù)開展對話交流及能力建設(shè)活動。圍繞綠色低碳發(fā)展熱點領(lǐng)域，舉辦“一帶一路”綠色發(fā)展圓桌會、“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會等高級別對話活動以及“一帶一路”綠色金融與低碳發(fā)展論壇、“一帶一路”能源綠色低碳發(fā)展對話會等專題研討會30余場。實施綠色絲路使者計劃，舉辦“一帶一路”青年綠色使者對話、氣候使者行動等能力建設(shè)活動，為近120個發(fā)展中國家培訓(xùn)了約3000名生態(tài)環(huán)保和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。

　　下一步，各部門將繼續(xù)推動生態(tài)環(huán)境及應(yīng)對氣候變化相關(guān)信息、成果共享共用，加強綠色標準國際合作，圍繞綠色發(fā)展重點議題開展對話交流和能力建設(shè)活動，提高對共建“一帶一路”綠色發(fā)展的人才支持力度，提升共建“一帶一路”國家環(huán)保能力和水平。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

生態(tài)環(huán)境部

2022年9月9日