吳良好委員：

　　您提出的“關于引導全民參與生態(tài)文明建設的提案”，由我部會同住房和城鄉(xiāng)建設部辦理。經認真研究，答復如下：

　　黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作，美麗中國建設邁出重要步伐，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。誠如您所言，生態(tài)文明建設不僅需要國家、政府、企業(yè)參與，也需要全民關注和參與。您提出的樹立生態(tài)文明理念、倡導綠色低碳生活方式、加強垃圾分類宣傳與參與度等建議具有很強的針對性和指導性，為我國推進綠色發(fā)展、促進生態(tài)文明建設提供了重要參考。

　　一、關于樹立生態(tài)文明理念和倡導綠色低碳生活方式

　　近年來，為廣泛動員公眾參與生態(tài)環(huán)境保護、提升公眾生態(tài)文明意識，我部會同相關部門主要開展了以下工作：

　　（一）做好頂層設計，加強制度建設。2021年2月，我部聯合中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等5部門印發(fā)《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），圍繞推動構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，提出了“十四五”期間6個方面重點任務，部署了10大專項行動。2017年以來，我部分別就新聞活動、公眾參與、社會組織、社會宣傳、志愿服務、環(huán)保設施開放等工作出臺指導意見、管理辦法，不斷完善公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的制度體系。

　　（二）加強信息公開，主動回應社會關切。2017年以來，我部建立例行新聞發(fā)布制度，每月召開例行新聞發(fā)布會，介紹重點工作，回應社會關切；每年公布省級生態(tài)環(huán)境部門新聞發(fā)言人名單，大力推動環(huán)境信息公開；多次圍繞生態(tài)環(huán)境保護中心工作策劃組織大型新聞采訪活動。我部開通微博、微信、抖音等官方賬號，構建起生態(tài)環(huán)境政務新媒體宣傳平臺，并建立起國家、省、市三級全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣，成為公眾獲取權威生態(tài)環(huán)境信息、表達訴求建議的重要窗口。

　　（三）加強生態(tài)文明建設社會動員。2018年，我部聯合中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯印發(fā)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，并正式啟動“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，引導公眾從綠色消費、綠色出行、垃圾分類、光盤行動等多方面踐行綠色低碳的生活方式。2017年起，先后在江蘇南京、湖南長沙、青海西寧、遼寧沈陽舉辦六五環(huán)境日國家主場活動，不斷豐富活動形式和內容，品牌效應和社會影響日益顯著。2013年至今，成功舉辦10屆“全國低碳日”活動。多次舉辦生態(tài)文學座談會和論壇，組織征文、攝影、書畫活動，推出生態(tài)環(huán)境保護吉祥物、六五環(huán)境日主題歌曲，不斷弘揚生態(tài)文化、培育生態(tài)道德。

　　（四）積極推進環(huán)保設施向公眾開放。我部聯合住房城鄉(xiāng)建設部深入推進環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作。截至2022年6月底，全國各類設施開放單位累計接待參訪公眾超過1.6億人次，共計公布四批2101家環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放單位名單，《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中確定的“2020年年底前，地級及以上城市符合條件的環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向社會開放，接受公眾參觀”的任務已全面完成。

　　（五）指導推動生態(tài)環(huán)境志愿服務。2021年，我部聯合中央文明辦印發(fā)《關于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》，明確生態(tài)環(huán)境志愿服務的指導思想和基本原則，部署了豐富內容形式、加強隊伍建設、完善志愿服務管理以及強化保障措施等重點任務。2021年起，在六五環(huán)境日國家主場活動舉辦中國生態(tài)環(huán)境志愿服務論壇，總結交流生態(tài)環(huán)境志愿服務理論與實踐成果，為先進志愿者、志愿服務團隊和優(yōu)秀案例提供展示平臺。

　　（六）提升農村地區(qū)生態(tài)文明意識。2002年，原國家環(huán)保總局啟動“千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動”，通過整合社會資源，向農民普及生態(tài)環(huán)境知識，提高農民生態(tài)環(huán)境意識。2018年起，“千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動”更名為“大學生在行動”，累計組織15萬余名大學生走進全國2萬余個村莊，重點向農村群眾普及垃圾分類收集、農村環(huán)境整治等環(huán)保知識，受益人次超過五百萬。

　　二、關于加強垃圾分類宣傳與參與度

　　我們高度重視并積極推動垃圾分類公眾宣傳引導工作。

　　（一）組織開展垃圾分類宣傳活動。住房城鄉(xiāng)建設部指導各地結合生活垃圾分類開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，堅持從娃娃抓起，深入開展“垃圾分類進校園”活動，實現“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區(qū)”的目標，促進一代人良好文明習慣的養(yǎng)成。僅 2021年第四季度，全國27個省（自治區(qū)、直轄市）參與垃圾分類活動的志愿者人數達到 563.5萬，開展生活垃圾分類志愿服務行動和公益活動 13.7萬次，開展省（自治區(qū)、直轄市）范圍的主題宣傳活動2.5萬次，開展校園知識普及和互動實踐活動10.3 萬次。

　　（二）建設垃圾分類示范教育基地。自2017年起，我部與住房城鄉(xiāng)建設部公布多批城市垃圾處理設施向公眾開放單位名單。為進一步落實《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》“建設一批生活垃圾分類示范教育基地”的要求，2021 年11月，住房城鄉(xiāng)建設部組織中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布第一批全國生活垃圾分類示范教育基地名單，共包括全國56個垃圾分類和處理設施及宣教基地。

　　（三）將快遞包裝納入可回收物范圍。依據國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》有關要求，住房城鄉(xiāng)建設部結合推進生活垃圾分類工作，將快遞包裝納入可回收物范疇，配合商務部門統(tǒng)籌生活垃圾分類網點和廢舊物品交投網點建設，提高快遞包裝的回收水平。同時，鼓勵在公共機構、社區(qū)、企業(yè)等場所設置專門的分類回收設施，部分城市對引進智能設施設備輔助開展垃圾分類進行積極探索和嘗試，通過配備智能垃圾回收設備，建立垃圾分類積分管理平臺等，有效吸引了居民的參與。2021年，全國297個地級及以上城市生活垃圾回收利用率平均達到32.9%。

　　下一步，我們將深入學習宣傳習近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實黨中央國務院關于生態(tài)文明建設總體部署，進一步促進公眾參與生態(tài)文明建設。

　　一是持續(xù)加強生態(tài)文明理念傳播，推動公眾廣泛參與。加強部門間協(xié)作，全面推動《行動計劃》落實實施，持續(xù)宣傳推廣《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，引領公眾自覺履行環(huán)境保護的義務和責任。進一步關注農村或部分生態(tài)環(huán)境保護意識較為薄弱的區(qū)域，因地制宜開展生態(tài)文明宣傳教育活動。深化環(huán)保設施向公眾開放工作，全面推進生態(tài)環(huán)境志愿服務工作，搭建多層次平臺，促進公眾多形式、多渠道參與生態(tài)文明建設。

　　二是加大垃圾分類宣傳和參與力度。繼續(xù)指導各地持續(xù)加大垃圾分類宣傳力度，推動垃圾分類示范教育基地建設，繼續(xù)推進快遞包裝綠色轉型，鼓勵全國各地采用靈活多樣、生動活潑的方式，引導群眾普遍參與，形成全社會人人參與的良好氛圍。

　　感謝您對生態(tài)文明建設的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2022年8月23日