趙英民等7位委員:
你們提出的“關于加快建立美麗中國建設實施體系和推進落實機制的提案”,由生態環境部會同國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、國家開發銀行辦理。經認真研究,答復如下:
建設美麗中國是以習近平同志為核心的黨中央著眼推進中國式現代化戰略全局作出的重大決策部署。當前和今后一個時期是美麗中國建設的重要時期,提案中提出的建立美麗中國建設工作協調機制等方面建議,都是建設美麗中國的核心內容和關鍵問題,對推進美麗中國建設具有重要的指導作用和借鑒意義,我們將認真研究吸納,著力推動落實。針對提案提出的問題和意見建議,全國政協人口資源環境委員會組織生態環境部等相關部門進行了深入協商座談,我們梳理了正在開展的相關工作情況,在此基礎上研究提出下一步考慮。
一、關于建立美麗中國建設工作協調機制
中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》(以下簡稱《意見》)中明確要求,充分發揮中央生態環境保護督察工作領導小組統籌協調和指導督促作用,健全工作機制,加強組織實施。生態環境部經報國務院領導同意,由中央生態環境保護督察工作領導小組統籌推進美麗中國建設,牽頭組織美麗中國建設成效考核、進程評估等,研究部署美麗中國先行區建設等重大舉措。
二、關于謀劃制定一系列分領域行動方案
圍繞美麗中國建設目標任務要求,生態環境部會同相關部門正在研究構建美麗中國建設“1+N”實施體系?!?”是研究制定建設美麗中國先行區的實施意見,目前正在編制中。“N”是研究制定美麗中國建設的分領域行動方案,包括美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川、美麗城市、美麗鄉村以及科技支撐、綠色金融、綠色交通、自然資源、全民行動等。目前,《美麗海灣建設提升行動方案》《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》《關于深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動工作方案》《“美麗中國·青春行動”規劃(2024—2028)》等文件已印發,美麗城市、美麗鄉村、科技支撐、綠色金融等行動方案正在有序推動編制印發。
三、關于推動打造美麗中國建設示范樣板
現階段,將美麗中國先行區建設作為美麗中國建設的重要著力點、總抓手,堅持全國“一盤棋”,分級分類、分區域分領域統籌部署、一體推進。生態環境部深入落實區域協調發展戰略,針對我國西部、中部等制定了支持政策舉措,聚焦區域重大戰略打造綠色發展高地,塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設板塊。同時,指導地方因地制宜開展創新實踐,充分調動地方積極性,打造一批各美其美的示范樣板。創新開展各類“美麗細胞”建設,在老社區改造、新社區建設的過程中推動生態社區建設,推進園區、企業、學校等基層單位全面開展綠色清潔零碳引領行動。
四、關于出臺一批正向激勵政策舉措
政策創新是美麗中國建設的重要推動力。中國人民銀行、金融監管總局、國家開發銀行等金融機構和政策性銀行積極探索區域性環保建設項目金融支持模式,2024年4月金融監管總局與中國人民銀行等部門聯合印發《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》,提出加大綠色信貸支持力度。5月,中國人民銀行聯合生態環境部等3部門召開金融服務美麗中國建設工作座談會,共同研究制定關于綠色金融支持美麗中國建設的若干措施。生態環境部聯合國家稅務總局,共同研究把揮發性有機物納入環境保護稅的具體措施。
五、關于營造各方共建美麗中國良好氛圍
在中央組織部大力支持下,將美麗中國建設納入領導干部培訓課程重要內容,生態環境部組織開展多層次多形式專題培訓。在中央宣傳部指導支持下,生態環境部研究編制《意見》宣傳解讀工作方案,開展宣傳報道、政策解讀等工作。生態環境部成立美麗中國建設宣講團,推動成功舉辦2024年美麗中國百人論壇、美麗中國紀事大型展覽等,各社會團體都高度關注、積極參與,共建共享美麗中國的氛圍愈加濃厚。后續,我部擬建立美麗中國建設展示平臺,及時向社會公開美麗中國建設進程中的進展和成效,講好美麗中國故事。
下一步,生態環境部將會同有關部門深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的決策部署,統籌落實好美麗中國建設重點任務,組織實施重大工程、深化重點領域改革,加強政策支持,盡快推出一批重大舉措,形成一批標志性成果。一是對標2035年美麗中國建設目標,加快建立健全美麗中國建設實施體系和推進落實機制。二是推動出臺美麗中國先行區建設等文件,積極指導地方開展美麗中國實踐。三是加快出臺美麗中國建設分領域行動方案,形成“1+N”美麗中國建設實施體系。四是多層次打造美麗中國示范樣板,同時注重總結美麗中國建設方面的好經驗好做法,加強宣傳推廣,調動各方積極性,營造人人參與、人人共享的良好社會氛圍,推動美麗中國目標一步一步變為現實。
感謝你們對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2024年8月2日