馬洪海代表:
您提出的“關于支持寧夏加快推動減污降碳協同增效工作的建議”,由我部會同國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局辦理。經認真研究,答復如下:
一、關于推動產業結構調整
生態環境部會同相關部門積極指導地方推動產業結構調整。加強生態環境準入管理,將減污降碳協同增效納入生態環境分區管控、產業園區規劃環評等工作,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。指導各地按照《產業結構調整指導目錄(2024年本)》依法依規退出重點行業落后產能,嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策。印發《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》,推動既有項目能耗、治理水平提級改造,實施綠色制造工程。指導寧夏推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業超低排放改造,提升全工序、全流程大氣污染治理水平,支持寧東、石嘴山建設國家工業資源綜合利用基地。支持寧夏創建49家綠色工廠、10家綠色工業園區,有效發揮綠色引領作用。
下一步,將繼續指導支持寧夏強化生態環境分區管控,開展重點行業超低排放改造,推進資源能源利用效率提升和工業污染深度治理,依法依規淘汰落后產能,強化相關政策標準支撐,積極培育綠色低碳標桿,加快推動產業結構綠色轉型。
二、關于推動能源結構調整
生態環境部會同相關部門積極推動能源供給體系低碳化和終端能源消費電氣化,指導地方促進煤炭清潔高效利用,持續做好重點區域煤炭消費總量控制,推動分散、低效、污染排放量大的燃煤鍋爐、爐窯有序實施清潔能源替代,推進清潔取暖和散煤治理。積極支持新能源車輛規模化應用和非道路移動機械清潔低碳應用。大力推進新能源發展。做好風電、光伏新能源項目環境要素保障。印發《支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區實施方案》,明確提出加快推進沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電、光伏基地項目建設。印發《黃河流域能源轉型發展規劃》,在寧夏等地區布局一批配置新型儲能的新能源電站,支持寧夏因地制宜延伸發展光伏、光熱發電全產業鏈制造業,有序布局可再生能源制氫示范。
下一步,將持續推進寧夏新能源發展、煤炭清潔高效利用、清潔能源替代等工作,推動相關實施方案和發展規劃落地落實,支持寧夏立足資源稟賦優化能源結構,加快大型新能源基地建設,積極推進能源綠色低碳轉型。
三、關于推動減污降碳協同增效
生態環境部會同相關部門持續落實《減污降碳協同增效實施方案》,積極推動相關技術研發應用。開展減污降碳協同治理重大科技需求凝練,推動機理感知、關鍵技術、優化調控三大領域的技術研發和集成示范。發布國家鼓勵的工業節能、節水、資源綜合利用和環保技術裝備目錄,編制典型應用案例和供需對接指南。發布鋼鐵、有色行業低碳發展技術路線圖和水泥、玻璃行業碳減排技術指南等文件。制定實施《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》,提升碳排放統計核算能力。通過配額預支、個性化紓困等靈活履約機制,提升全國碳排放權交易市場企業履約能力。組織開展多領域、多層次減污降碳協同創新試點,引導試點地區積極探索減污降碳協同治理的管理制度和技術路徑。
下一步,將持續強化減污降碳協同增效科技支撐,指導寧夏開展技術應用。提升減污降碳協同監測和治理能力,建立統一規范的碳排放統計核算體系,做好行業企業和重點產品碳排放核算相關工作。深入開展減污降碳協同創新試點,指導寧夏立足產業特點開展減污降碳協同創新,提升多污染物和溫室氣體協同治理水平。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2024年8月27日