周善紅代表:
您提出的“關于加強顏料廢水排放監管的建議”,由我部會同教育部、工業和信息化部辦理。經認真研究,答復如下:
一、關于推動行業綠色發展
一是加強政策引導。2021年,工業和信息化部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》,推動傳統產業綠色低碳發展,加快輕工等行業實施綠色化升級改造,強化環保、能耗、水耗等要素約束;加大綠色低碳產品供給,鼓勵企業運用綠色設計方法和工具,開發推廣高性能、高質量、綠色環保產品。2022年,工業和信息化部、人力資源社會保障部、生態環境部等部門印發《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》,推動油墨等行業加大低(無)揮發性有機物(VOCs)含量原輔料替代力度,推廣低揮發性無鉛有機溶劑工藝和裝備。
二是強化標準支撐。工業和信息化部會同國家標準化技術委員會印發《綠色制造標準體系建設指南》,指導構建綠色產品子體系,以產品生命周期為主線,加快產品設計、生產、使用、廢棄等環節重點標準制修訂。發布《兒童水粉畫顏料》(QB/T 5517-2020)、《陶瓷顏料》(QB/T 2455-2022)、《油墨中苯類溶劑含量測定方法》(QB/T 5656-2021)、《溶劑型油墨溶劑殘留量的限量及測定方法》(QB/T 2929-2021)等行業標準,以標準規范顏料油墨產品的環境質量。
下一步,工業和信息化部、生態環境部等有關部門將持續推動顏料等文教用品制造業綠色轉型,推廣綠色生產工藝,創新研發綠色產品,加大綠色產品供給力度。研究修訂一批老舊標準,優化有害物質限量等關鍵技術指標要求,加大新產品、新技術標準研制,填補綠色制造標準體系空白領域。
二、關于強化環境監管執法
2020年,生態環境部發布《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》和《排污許可證申請與核發技術規范 涂料、油墨、顏料及類似產品制造業》,指導和規范顏料等制造業排污單位環境影響評價審批、排污許可證申請與核發工作,明確了排污單位開展自行監測等管理規定,并提出了污染防治可行技術要求。根據國家污染物排放標準規定,顏料制造業、美術學校等產生的顏料廢水應當采取治理措施達到《污水綜合排放標準》和《污水排入城鎮下水道水質標準》相關要求后,方可排入外環境,或進入污水收集管網由城鎮污水處理設施統一處理后達標排放。我部出臺《2023年國家生態環境監測方案》,指導地方加強對顏料等制造業排污單位自行監測的幫扶指導和監督檢查,督促落實排污單位主體責任。聯合有關部門開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動,嚴厲打擊環境監測數據造假等違法犯罪行為。
下一步,生態環境部將堅持精準治污、科學治污、依法治污的工作方針,嚴格項目環境準入,強化顏料生產和使用過程中廢水排放監管,督促美術學校等顏料使用單位規范廢棄物收集處置,依法依規查處環境違法行為。
三、關于加強生態文明宣傳教育
一是加強工作指導。中共中央、國務院印發《關于全面深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,提出要大力開展生態文明教育。教育部印發《中小學德育工作指南》《中小學生守則(2015年修訂)》等文件,明確將生態文明教育作為德育工作重要內容,要求各地各中小學校積極開展多種形式的環境保護教育活動和禁塑教育知識,養成勤儉節約、低碳環保的行為習慣。
二是發揮課堂教學主渠道作用。教育部把生態文明教育納入中小學道德與法治(思想政治)、地理等學科教學,結合學生年齡特點、認知規律,明確提出有關知識點,培養廣大青少年環保意識。指導各地各中小學校針對各學科各學段不同層次的生態文明教育目標,采取相應的教學內容和教學活動。會同中央文明辦開展全國文明校園評選活動,利用勞動節等重大節慶日,集中開展愛護環境熱愛勞動等主題活動。
三是加強生態文明宣傳。生態環境部會同中央文明辦等四部門聯合發布《公民生態環境行為規范(試行)》,引導公民踐行生態環境責任,攜手共建天藍、地綠、水清的美麗中國。會同中宣部等五部門聯合印發《“美麗中國,我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃(2021-2025年)》,指導各地策劃主題鮮明、內容豐富、貼近群眾的生態文明宣傳活動,廣泛動員全社會參與生態文明建設。
下一步,教育部、生態環境部將進一步加大生態文明宣傳教育力度,推動各地積極發揮校園文化的熏陶作用,開展豐富多彩的生態文明宣傳教育活動,增強群眾對包括顏料廢水在內的污染防治意識,推動形成人人關心、支持、參與生態環境保護的社會氛圍。
感謝您對生態環境保護工作的關心和支持。
生態環境部
2024年8月26日