買世蕊代表:
您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加大新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金和政策需求的建議”,由我部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
一、關(guān)于綜合執(zhí)法能力建設(shè)資金需求
我部大力推進(jìn)機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化建設(shè),引導(dǎo)各地聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,持續(xù)深化非現(xiàn)場監(jiān)管手段運用,著力加強“智慧執(zhí)法”“數(shù)智監(jiān)管”,充分依托衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格、走航監(jiān)測等新技術(shù)新裝備,精準(zhǔn)識別問題線索,大幅提升執(zhí)法效能,有力提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法精細(xì)化、智能化、信息化水平,有效推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作逐步告別“人海戰(zhàn)術(shù)”“大海撈針”,由“人防為主”轉(zhuǎn)向“技防優(yōu)先”。截至2023年底,全國按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)保執(zhí)法裝備49.9萬臺(套),全國三分之二的執(zhí)法機構(gòu)常用執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)。
河南省積極推動裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入《河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025)》,并將裝備配備情況列入大氣污染防治攻堅戰(zhàn)量化考核辦法和生態(tài)環(huán)境重點執(zhí)法工作量化考核辦法,著力從省政府和省廳層面壓實各級責(zé)任,督促落實裝備資金保障要求,累計籌措大氣污染防治資金2.5億元支持基層配備執(zhí)法裝備,為市縣兩級配發(fā)600余輛執(zhí)法用車;配發(fā)紅外熱成像氣體泄漏檢測儀、FID、PID、氣體多參數(shù)檢測儀等各類執(zhí)法裝備2200余臺(套);配發(fā)21架復(fù)合翼無人機、65架多旋翼無人機。按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,截至2024年4月,河南新鄉(xiāng)已有18項執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)。
下一步,我部將堅持實用、適用、便捷、前瞻原則,綜合考量執(zhí)法裝備高頻耐用、經(jīng)濟(jì)實惠等因素,組織修訂《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》,進(jìn)一步推動執(zhí)法裝備迭代升級,不斷深化科技賦能,優(yōu)化裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和方式,鼓勵地方加強大氣污染防治等中央生態(tài)環(huán)境資金申報,支持基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊伍做好裝備配備。
二、關(guān)于監(jiān)測能力建設(shè)資金需求
根據(jù)財政部印發(fā)的《大氣污染防治資金管理辦法》,大氣污染防治資金可用于支持大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)(不超過各省份資金總規(guī)模的5%)。截至2023年底,大氣污染防治資金累計支持新鄉(xiāng)市能力建設(shè)工作8942.9萬元,支撐新鄉(xiāng)市建設(shè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、VOCs自動監(jiān)測站等。
下一步,我部將繼續(xù)支持各地深化大氣污染防治,持續(xù)提升監(jiān)測、執(zhí)法能力。同時,積極指導(dǎo)新鄉(xiāng)等地加強大氣污染防治相關(guān)項目儲備,對于符合當(dāng)?shù)貙嶋H需求和申報條件的大氣污染防治能力建設(shè)項目納入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫,爭取大氣污染防治資金支持。
三、關(guān)于土壤生態(tài)政策需求
(一)關(guān)于嚴(yán)格管控類耕地管理。根據(jù)《土壤污染防治法》要求,國家建立農(nóng)用地分類管理制度,按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。我部配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展農(nóng)用地分類管理,分解落實受污染耕地安全利用任務(wù),全面落實安全利用和風(fēng)險管控措施;指導(dǎo)地方根據(jù)土地利用變更、土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測結(jié)果等,動態(tài)調(diào)整耕地類別。
(二)關(guān)于土壤污染治理修復(fù)項目資金。根據(jù)財政部印發(fā)的《土壤污染防治資金管理辦法》,土壤污染防治資金支持涉重金屬歷史遺留固體廢物、重金屬減排等土壤重金屬污染源頭治理,以及事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、人居環(huán)境安全的農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險管控或修復(fù)等工作,不支持從事治理修復(fù)技術(shù)研究的科研類項目。截至2024年4月底,土壤污染防治資金累計撥付8485.24萬元,支持新鄉(xiāng)市實施37個項目。其中,31個已完工、6個正在實施。目前,新鄉(xiāng)市有1個項目正在申請納入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫,總投資1095萬元,申請中央資金365萬元。
下一步,我部將嚴(yán)格落實農(nóng)用地分類管理要求,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)指導(dǎo)地方動態(tài)更新耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,制定年度工作計劃,推動落實安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類耕地的管控措施。同時,持續(xù)加大對地方土壤污染防治資金管理相關(guān)培訓(xùn)力度,指導(dǎo)地方熟悉資金支持范圍和管理要求,做好項目儲備和組織實施。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年6月25日