楊善竑代表：

　　您提出的“關于進一步加強農村黑臭水體治理工作的建議”，由我部會同水利部、農業農村部辦理。經認真研究，答復如下：

　　農村黑臭水體治理是農村環境整治的重要內容，是深入打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措，對促進鄉村生態振興和美麗鄉村建設具有重要作用。您提出的建議對于推進農村黑臭水體治理具有很強的指導性，我部將積極會同相關部門協同推進，不斷提升農村黑臭水體治理水平。

　　一、相關工作進展

　　（一）加強政策指導。生態環境部聯合水利部、農業農村部印發《農村黑臭水體治理工作指南》，指導各地系統開展農村黑臭水體治理。一是堅持因地制宜、分類施策原則。充分結合農村類型、自然環境及經濟發展水平、水體匯流情況等因素，綜合分析黑臭水體的特征與成因，因水體類型施策，精準治污。二是堅持經濟適用、利用優先原則。系統考慮水體用途和當地實際，合理選擇低成本、易維護、高效率的治理模式。優先采取資源化利用、生態化等措施進行治理，降低治污成本。三是堅持典型引路、注重實效原則。選擇典型區域開展試點示范，總結凝練經驗做法，以點帶面推進治理。暢通渠道，引導村民共商共治共管共享。同時，水利部發揮河湖長制作用，指導各地因地制宜設立90多萬名村級河湖長（含巡河員、護河員），著力加強農村河湖日常巡查和管護。

　　（二）多渠道加大資金投入。根據國辦《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，將農業農村污染防治列為地方財政事權，由地方承擔支出責任，中央財政通過轉移支付予以支持。2019年以來，國家發展改革委會同農業農村部每年落實農村人居整治預算內投資專項資金30億元，支持中西部地區新建一批農村生活污水治理等農村人居環境基礎設施。中央財政通過農村環境整治資金支持農村黑臭水體治理工作。2021年11月，中辦、國辦印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，鼓勵各地通過發行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環境建設項目，調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環境基礎設施建設和運行管護項目。

　　（三）加強治理模式創新探索。堅持總結運用基層好經驗好做法，2022年以來，生態環境部印發兩批次《農村生活污水和黑臭水體治理示范案例》；財政部聯合生態環境部開展農村黑臭水體治理試點，將39個城市納入支持范圍，累計下達資金32.58億元。一些地方創新治理模式，如，山東濟寧“以漁凈水”，黑臭坑塘治理后用于漁業養殖，所產生經濟效益反哺后期運維管理；河南周口形成“漁光互補”、以塘養站資源化利用、微動力生化治理模式；安徽引導各地“以用促治”，將農村水體對外承包用于栽種水生作物或水產養殖，凈化水體的同時將產生的收益用于后期運維保障。水利部推動相關領域科技成果轉化，連續4年印發《水利部年度成熟適用水利科技成果推廣清單》，將“黑臭水體生態清淤快速脫水材料與裝備”納入推廣應用范疇。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將會同水利部、農業農村部等部門，深入打好農業農村污染治理攻堅戰，指導各地加快農村黑臭水體治理，推動美麗鄉村建設。一是堅持以控源截污為根本，根據水體用途或其他用地分類和污染成因，結合村莊發展規劃、區域經濟水平和村民需求等確定治理思路，優先采取資源化、生態化治理措施。二是推動建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制。鼓勵地方充分利用開發性、政策性金融工具，在適宜的地區探索采取生態環境導向的開發（EOD）模式，充分發揮市場主體作用，促進生態環境保護與鄉村建設、產業發展有機融合。三是配合財政部開展農村黑臭水體試點總結，形成一批可復制、可推廣的治理經驗。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2024年8月1日