香根·邊瑪仁青委員：

　　您提出的“關(guān)于加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的提案”，由我部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　生態(tài)文明示范創(chuàng)建是我部貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要載體和實踐平臺。多年來，生態(tài)文明示范創(chuàng)建得到地方黨委政府的大力支持和參與，在推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、提高生態(tài)文明建設(shè)水平等方面起到了良好的示范帶動作用。您提出的加快創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的建議具有很強的啟發(fā)性，我們作了深入研究，有關(guān)工作進展情況及下一步工作考慮如下。

　　一、關(guān)于支持木里縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃的審議和落實

　　為進一步規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作的科學(xué)性、規(guī)范性、指導(dǎo)性，2024年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》，明確規(guī)定創(chuàng)建地區(qū)組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織對規(guī)劃進行論證，最終由創(chuàng)建地區(qū)人民政府審議后頒布實施。下一步，我們將繼續(xù)支持指導(dǎo)各地開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，提升地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平，推動區(qū)域生態(tài)保護與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　二、關(guān)于加大對木里縣建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

　　為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的決策部署，生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門密切合作，大力推進鎮(zhèn)村生活垃圾污水治理工作。一是加強建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2022年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等部門和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長江保護修復(fù)的四大攻堅任務(wù)和六大保障措施》和《關(guān)于推進建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施和管理的實施方案》，指導(dǎo)各地持續(xù)推進建制鎮(zhèn)生活污水垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。近年來，中央財政持續(xù)加大水污染防治資金支持力度，支持四川省開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護修復(fù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。截至2024年第一季度，木里縣縣城所在地喬瓦鎮(zhèn)建設(shè)有污水處理設(shè)施2座。其中，城市生活污水處理廠1座，日處理能力為0.3萬噸，污水處理站1座，日處理能力0.05萬噸，均按要求執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2022）一級B標準。二是加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。2022年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理的通知》，指導(dǎo)各地加快補上農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)短板，在有條件的地方探索推進分類減量與資源化利用，不斷提升治理水平。目前，木里縣對生活污水進行處理的建制鎮(zhèn)比例為20%，農(nóng)村生活垃圾進行收運處理的行政村比例為48%，與全國平均水平相比還有差距。下一步，我們將繼續(xù)推進建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)，指導(dǎo)木里縣結(jié)合實際補齊建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施短板，提升農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋范圍。

　　三、關(guān)于統(tǒng)籌好森林草原防滅火計劃性燒除與大氣污染防治工作的政策銜接和落實保障

　　黨中央、國務(wù)院高度重視森林草原防滅火工作。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》提出，“多措并舉提升林草生態(tài)系統(tǒng)耐火阻燒能力，科學(xué)組織計劃燒除和清理重點林緣部位可燃物”。科學(xué)組織計劃燒除是有效減少可燃物、降低森林草原火災(zāi)風(fēng)險的重要舉措。下一步，我們將指導(dǎo)督促相關(guān)地區(qū)進一步統(tǒng)籌做好森林草原防滅火計劃燒除與大氣污染防治工作的政策銜接和落實保障，科學(xué)組織計劃燒除，嚴格執(zhí)行報備審批程序，合理制定計劃燒除方案，明確計劃燒除區(qū)域、實施時間、作業(yè)安排、管控措施、保障措施和應(yīng)急準備等，在實施燒除時嚴格管控用火強度，確保生態(tài)安全。

　　四、關(guān)于支持木里縣生態(tài)系統(tǒng)保護成效評估工作

　　2022年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)保護修復(fù)成效評估技術(shù)指南（試行）》（HJ 1272—2022），規(guī)定了生態(tài)保護修復(fù)成效的評估原則、評估流程、評估指標、評估方法及評估報告等要求。2023年11月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于開展“十三五”山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效評估的通知》，組織指導(dǎo)四川省開展廣安華鎣山區(qū)生態(tài)保護修復(fù)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效自評估，并組織赴四川等省（區(qū)）就工程試點驗收情況、生態(tài)環(huán)境成效評估情況、典型經(jīng)驗做法和存在問題等情況開展實地調(diào)研。下一步，建議木里縣參照《生態(tài)保護修復(fù)成效評估技術(shù)指南（試行）》，借鑒廣安華鎣山區(qū)生態(tài)保護修復(fù)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效自評估相關(guān)工作，開展本縣域生態(tài)保護修復(fù)相關(guān)政策、規(guī)劃、工程等生態(tài)環(huán)境成效評估工作，推動提升生態(tài)保護修復(fù)成效，推進生態(tài)狀況持續(xù)改善。

　　五、關(guān)于做好農(nóng)村安全飲水保障工作

　　2022年9月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等17個部門和單位印發(fā)實施了《深入打好長江保護修復(fù)的四大攻堅任務(wù)和六大保障措施》，明確了“十四五”時期長江保護修復(fù)的四大攻堅任務(wù)和六大保障措施，指導(dǎo)包括四川省在內(nèi)的長江流域17省（區(qū)、市），持續(xù)推進包含飲用水安全保障在內(nèi)的各項重點任務(wù)落實落細。近年來，中央財政持續(xù)加大水污染防治資金支持力度，支持四川省開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護修復(fù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。截至2024年4月底，已安排四川省涼山彝族自治州水污染防治資金0.7億元，支持實施鹽源縣馬鹿塘水庫集中式飲用水水源地標準化建設(shè)等9個項目。木里縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地保護區(qū)均完成劃定和立標工作，進一步筑牢了人民群眾飲用水安全底線。下一步，我們將積極配合財政部做好水污染防治資金安排工作，指導(dǎo)四川省圍繞“十四五”水污染防治資金重點支持方向，按照“問題導(dǎo)向、合理可行、績效明確、成熟度高”的原則謀劃和儲備項目，加大對木里縣水生態(tài)環(huán)境治理保護和資金支持力度，推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　六、關(guān)于協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大決策部署，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門密切合作，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是扎實推進生活污水垃圾治理，整體提升村容村貌。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案（2021—2025年）》，出臺《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》和《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，分階段對農(nóng)村生活污水和較大面積農(nóng)村黑臭水體應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治。二是協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)健全工作推進機制。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，指導(dǎo)各地區(qū)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研闡釋、謀劃政策、宣傳推介等方面結(jié)合實際抓好貫徹落實。總結(jié)梳理形成浙江“千萬工程”56個典型案例，為各地提供可感可及的經(jīng)驗做法。同時，結(jié)合愛國衛(wèi)生運動，指導(dǎo)包括四川省在內(nèi)的各地分類有序開展村莊清潔行動，廣泛動員群眾打掃庭院、清潔村莊，不斷健全常態(tài)化村莊清潔制度。連續(xù)5年通報表揚503個全國村莊清潔行動先進縣，為各地提供了可借鑒的機制和模式。下一步，我們將按照全面推進美麗中國建設(shè)、深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，建立推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度，持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成效。以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，數(shù)量服從質(zhì)量，進度服從實效，求好不求快，積極指導(dǎo)包括四川省在內(nèi)的各地積極穩(wěn)妥深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村全面振興。

　　七、關(guān)于加大對木里縣自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)保護方面的補償機制建設(shè)

　　2024年4月，國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)保護補償條例》，明確國家建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系生態(tài)保護補償機制。中央財政和地方財政對開展自然保護地保護的單位和個人分類分級予以補償，根據(jù)自然保護地類型、級別、規(guī)模和管護成效等合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。生態(tài)環(huán)境部定期組織開展自然保護地、生態(tài)保護紅線人為活動遙感監(jiān)測，通過監(jiān)管系統(tǒng)向地方推送問題線索，推動問題整改銷號和生態(tài)修復(fù)。2017年以來，連續(xù)8年聯(lián)合相關(guān)部門開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。2022年，啟動全國國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估工作。下一步，我們將繼續(xù)開展“綠盾”重要生態(tài)空間強化監(jiān)督工作，組織開展自然保護地、生態(tài)保護紅線人為活動雙月度遙感監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似生態(tài)破壞問題，聯(lián)合相關(guān)部門進行實地巡查，推動問題整改銷號和生態(tài)修復(fù)，加強生態(tài)環(huán)境保護。2024年，開展四川省國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估工作，加強成效評估能力建設(shè)。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部   

　　2024年7月30日