賀泓代表:
您提出的“關于推動交通運輸行業減污降碳協同增效的建議”,由我部會同國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部和國家能源局辦理。經認真研究,答復如下:
交通運輸行業減污降碳協同增效是深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署的重要抓手。生態環境部按照黨中央、國務院決策部署,會同有關方面積極推進交通運輸行業減污降碳協同增效工作,取得積極成效。
一、關于推進機動車下一階段標準制定
2016年6月,我部聯合市場監督管理總局發布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》。2018年6月,我部聯合市場監督管理總局發布《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》。2023年7月,全國范圍實施汽車國六b排放標準。
目前,歐盟和美國均已制定機動車下一階段排放標準。為進一步增強我國機動車排放標準的科學性,更好支撐下階段移動源減污降碳管理需求,我部積極組織行業內專家、學者對歐美法規進行研究分析,詳細論證行業技術水平提升和機動車污染物減排情況。同時,在跟蹤國際法規進展的基礎上,開展下一階段標準預研究工作,為下階段標準編制做好前期基礎工作。2024年4月,我部積極邀請國內主要發動機、整車、零部件企業,以及檢驗機構和相關科研院所專家參與下階段排放標準預研究工作,對污染物和溫室氣體協同控制、整車測試程序、限值方案等重點內容進行研討。標準預研工作組聯合發動機企業對新開發樣機進行實驗驗證,科學評估機動車減排潛力。
二、關于統籌推動交通運輸全鏈條監管
為堅持“車、油、路、企”統籌,推動構建全鏈條監管體系,先后印發《交通運輸領域綠色低碳發展實施方案》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》《加快建設交通強國五年行動計劃(2023—2027年)》。一是持續推進大宗貨物清潔運輸。加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設。2023年,全國建成或開通鐵路專用線102條,全國鐵路和水運貨運量合計143.7億噸,同比分別增長0.5%和9.5%,鐵路貨物運輸實現七連增。組織實施綠色低碳交通強國專項試點,公路水路典型運輸和設施零碳試點,加大力度支持新能源清潔能源車船的推廣應用,促進交通能源動力清潔化、低碳化、高效化發展。截至2023年底,全國累計淘汰老舊汽車超4000萬輛;汽車和中重型貨車保有量中國六占比分別達到30%、20%左右。二是推廣新能源貨車和零排放貨運車隊。發布《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》,推動15個城市開展公共領域車輛全面電動化先行區試點。同時,以重點行業績效分級管理和超低排放改造為切入點,大力推動零排放移動源推廣應用。全國新能源重卡累計銷售3.42萬輛,同比增長36%。三是加強在用車監督管理。持續開展貨車路檢路查和入戶檢查,連續六年開展機動車檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查,開展移動源專項檢查,重點打擊篡改柴油貨車后處理裝置和第三方機動車檢驗機構造假違法行。自2021年7月《機動車排放召回管理規定》實施以來,我部聯合市場監督管理總局積極推動機動車排放召回,累計召回超過35萬具有排放風險的車輛。四是開展成品油全環節聯合監管。我部聯合市場監督管理總局、國家能源局等有關部門,對成品油進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用等全環節開展部門聯合監管,全面清理整頓黑加油車(加油站),堅決打擊非標油品。
下一步,我部將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想,貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署,會同國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部和國家能源局等部門,嚴格按照工作程序推進下階段機動車排放標準制定,廣泛征求有關單位和社會公眾意見,加快推進綠色運輸體系發展,依托京津冀環境綜合治理等重大科技專項,統籌推進科技創新推動交通運輸行業減污降碳系統增效。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2024年8月27日