林鴻代表：

　　您提出的“關于如何從碳測量方面應對國際碳關稅和碳市場的建議”，由我部會同國家發展改革委辦理。經認真研究，答復如下：

　　一、關于在全國碳市場加快應用二氧化碳自動監測方法

　　2021年7月，全國碳排放權交易市場以發電行業為突破口，率先啟動上線交易。經過三年多的建設運行，全國碳排放權交易市場已基本建立了一套系統科學、行之有效、對接國際的碳排放統計核算制度體系，數據質量得到有效保障。為進一步完善碳排放統計核算制度體系，不斷提升我國碳排放數據管理能力，我部積極探索開展煙氣二氧化碳自動監測技術應用，自2021年9月以來先后印發《碳監測評估試點工作方案》和《深化碳監測評估試點工作方案》，聚焦重點行業、城市和區域，分兩個階段開展碳監測評估試點。截至目前，參加深化碳監測評估試點的火電、鋼鐵、水泥三個行業共涉及10個集團公司及其所屬72家企業，安裝二氧化碳自動監測設備共152個點位，對設備選型、監測點位選取、核算與監測數據分析比對、自動監測結果評估等進行技術攻關。此外，我部正在結合全國碳排放權交易市場擴大行業覆蓋范圍有關工作，在編制水泥、鋼鐵等行業碳排放核算與報告指南過程中，注重鼓勵有條件的企業加強煙氣二氧化碳排放自動監測技術應用，試運行煙氣二氧化碳排放自動監測設備，保障設備穩定運行，比對分析自動監測數據與核算數據差異。

　　下一步，我部將認真研究考慮您的建議，一是結合全國碳排放權交易市場擴大行業覆蓋范圍工作需要，組織修訂重點行業企業碳排放核算與報告指南及核查指南。二是開展技術攻關，依托現有實驗條件和技術研發能力，加快明確各類流速監測技術的適用場景和應用條件，推動符合要求的流速國產監測設備定型投產。三是全面深入梳理影響碳監測數據質量的過程環節，積極推動建立碳監測數據質量控制標準規范體系，研究制定碳監測數據質量評估方法，形成碳排放監測數據質量管理體系，逐漸探索以核算法與監測法并行的方式實現碳排放管理的可行性，不斷提升行業企業碳排放數據核算和核查能力。

　　二、關于進一步健全碳達峰碳中和標準計量體系

　　2022年10月，市場監管總局會同國家發展改革委、生態環境部等9部門印發《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，部署開展重點行業和領域用能設施及系統碳排放計量測試方法研究和碳排放連續自動監測計量技術研究，探索推動具備條件的行業領域由宏觀“碳核算”向精準“碳計量”轉變。

　　下一步，我部將會同市場監督管理總局等部門持續做好碳排放標準計量相關工作，為我國在涉碳國際談判中爭取主動、維護我綠色低碳企業國際競爭力創造有利條件。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2024年8月27日