2021年4月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組在對安徽省銅陵市下沉督察時發(fā)現(xiàn)，銅陵市郊區(qū)處置荷花塘水環(huán)境污染問題敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致部分超標污水排入長江。

　　一、基本情況

　　荷花塘位于銅陵市郊區(qū)，距離長江干流約1公里，面積12萬平方米，容量約30萬立方米，日常來水主要為周邊區(qū)域匯集雨水，近幾年水質(zhì)保持Ⅳ到Ⅴ類。荷花塘水體與長江相通，經(jīng)德盛碼頭套河閘排入長江，套河閘日常為開啟狀態(tài)，在長江水位較高時關(guān)閉防止江水倒灌。

　　2020年10月20日荷花塘水質(zhì)突然發(fā)黑并有異味，銅陵市郊區(qū)政府于10月下旬開始進行截污、治污，但相關(guān)應(yīng)急措施不到位，加之后續(xù)工作推進不力，大量污水溢流并經(jīng)套河閘排入長江。截至督察進駐時，荷花塘污水排江問題仍未得到有效解決。 

　　二、主要問題

　　（一）重部署，輕落實 

　　2020年10月20日荷花塘水質(zhì)出現(xiàn)異常后，郊區(qū)政府于10月29日召開會議，組織對荷花塘外排涵洞進行封堵，要求“確保污水不外流”。2021年1月，郊區(qū)政府又先后召開3次會議部署荷花塘水污染治理工作，要求“不讓一滴污水流入長江”。在此期間，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志也曾數(shù)次赴荷花塘檢查。但督察發(fā)現(xiàn)，相關(guān)要求和部署多停留在口號和文件上，沒有落到實處。截至督察進駐，當?shù)卣坝嘘P(guān)部門沒有人到套河閘口實地查看過污水排江的真實情況；區(qū)委、區(qū)政府負責同志及有關(guān)部門負責人介紹稱，自2020年10月采取截污措施后，從未發(fā)生過荷花塘污水排入長江問題。但實際情況是，2021年1月至3月，督察組前期摸排時的三次暗查均發(fā)現(xiàn)荷花塘污水大量溢流排江，在江面形成明顯污染帶。

　　（二）重形式，輕治本

　　對于荷花塘水質(zhì)異常問題，銅陵市郊區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門沒有組織進行全面分析，也未對周邊污水排放情況開展全面溯源調(diào)查，而是默許有關(guān)單位在荷花塘大面積拋灑絮凝劑和次氯酸鈉進行“撒藥治污”。之后兩個多月內(nèi)，郊區(qū)政府及有關(guān)部門對治理進展情況問而不察，直至2021年1月網(wǎng)格員上報荷花塘水質(zhì)感觀進一步惡化后，才再次進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示化學(xué)需氧量濃度252—275毫克/升、氨氮濃度12.9—15.7毫克/升，分別超過地表水Ⅲ類標準11.6—12.8倍、11.9—14.7倍，污染程度進一步加重。由于荷花塘水質(zhì)持續(xù)惡化，當?shù)赜?021年2月底緊急新建一套污水處理設(shè)施，但截至督察進駐，荷花塘內(nèi)仍積存數(shù)十萬立方米污水，水環(huán)境安全隱患仍未消除。

　　（三）編造材料，應(yīng)付督察

　　郊區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門在截污、治污上敷衍應(yīng)付，在應(yīng)付督察卻頗費心思。“撒藥治污”后，郊區(qū)政府及有關(guān)部門認為“水體治理已完成初步工作”，因此在郊區(qū)政府網(wǎng)站公示的2020年12月份重點工作安排中，并未將荷花塘污染治理相關(guān)工作列入。但在向督察組提供的12月份重點工作安排紙質(zhì)材料中，卻臨時加上了“繼續(xù)做好荷花塘環(huán)境監(jiān)管工作”內(nèi)容。

　　三、原因分析

　　銅陵市郊區(qū)黨委、政府對保護修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境重視不夠，在處置荷花塘環(huán)境污染問題時調(diào)門高、落實差，甚至做表面文章，敷衍應(yīng)對，工作不嚴不實，未有效解決超標污水排入長江問題，對長江生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

　　督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。