問:《指導(dǎo)意見》發(fā)布的背景和意義是什么?
答:2022年10月,習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告提出,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》提出,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)施危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重大工程。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》提出,到2025年底建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。
為積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署要求,全面準(zhǔn)確落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針,進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理,嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《指導(dǎo)意見》。
問:《指導(dǎo)意見》提出的工作目標(biāo)有哪些?
答:《指導(dǎo)意見》以嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以推進(jìn)全過程信息化環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格管控填埋處置量占比為抓手,提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管效能,優(yōu)化利用處置方式,守牢危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境安全底線。
《指導(dǎo)意見》提出,到2026年,全國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋。到2027年,全國(guó)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋,危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降,利用處置保障能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。到2030年,危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,全國(guó)危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比控制在10%以內(nèi),危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。
問:《指導(dǎo)意見》提出了哪些工作舉措?
答:《指導(dǎo)意見》聚焦危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo),研究提出以下三方面重點(diǎn)工作舉措。
一是提升危險(xiǎn)廢物收集處置保障能力。主要針對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置能力發(fā)展不平衡不充分,提出促進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集便利化和轉(zhuǎn)移快捷化;動(dòng)態(tài)健全危險(xiǎn)廢物集中處置保障體系,促進(jìn)區(qū)域處置設(shè)施共建共享;完善醫(yī)療廢物收集處置體系和處置方式,優(yōu)化偏遠(yuǎn)地區(qū)收集處置方式。
二是優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置方式。主要針對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)不合理,提出引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物再生利用;提升危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平,打造國(guó)際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè);降低危險(xiǎn)廢物填埋處置量和填埋處置量占比。
三是健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理體系。主要針對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)范化、信息化、精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高,提出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,排查整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)協(xié)同治理;推進(jìn)危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理,深化制度改革創(chuàng)新。
問:如何推進(jìn)落實(shí)《指導(dǎo)意見》?
答:為保障《指導(dǎo)意見》提出的任務(wù)措施落地見效,下一步,生態(tài)環(huán)境部將從以下三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)組織實(shí)施,要求各級(jí)地方生態(tài)環(huán)境部門完善組織機(jī)制,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理,嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是深化科技支撐,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和利用處置科技研發(fā)項(xiàng)目部署,加快發(fā)揮國(guó)家和6個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心技術(shù)支撐作用。三是加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),持續(xù)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為,采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高公眾、社會(huì)組織參與積極性。