第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉工作，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，更好地推進(jìn)新時期各項(xiàng)環(huán)保工作，為提高生態(tài)文明水平、探索中國環(huán)保新道路提供組織保障，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合環(huán)境保護(hù)部實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉包括：

　　（一）按照中央有關(guān)部門統(tǒng)一部署和要求選派或接收干部掛職鍛煉；

　　（二）環(huán)境保護(hù)部自主選派干部到地方或相關(guān)單位掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉；

　　（三）部機(jī)關(guān)接收地方或相關(guān)單位推薦干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉；

　　（四）部系統(tǒng)內(nèi)部的干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉。

　　第三條 掛職鍛煉干部是指鍛煉期間擔(dān)任副處級以上職務(wù)，一般為選派單位副處級以上或相應(yīng)級別干部，專業(yè)技術(shù)人員需具備正高級或2年以上副高級專業(yè)技術(shù)資格；學(xué)習(xí)鍛煉干部是指鍛煉期間不擔(dān)任具體職務(wù)，一般為選派單位科級干部或具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格或具有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

　　第四條 掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部應(yīng)具備以下條件：

　　（一）思想政治素質(zhì)好，大局意識比較強(qiáng)，作風(fēng)正派，廉潔自律，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作；

　　（二）具有掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉崗位所需要的工作能力、專業(yè)水平和工作經(jīng)驗(yàn)；

　　（三）原則上應(yīng)為所在單位正式在編人員，司局級干部年齡一般在50周歲以下，處級干部年齡一般在45周歲以下，科級以下干部年齡一般在40周歲以下，身體健康。

　　與所在單位簽訂聘用合同2年以上，中共黨員（含中共預(yù)備黨員），全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在30周歲以下（博士可放寬到35周歲以下），無不良記錄的部直屬單位正式聘用人員，也可納入部機(jī)關(guān)接收掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部范圍。

　　第五條 掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉時間超過6個月的，一般應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，并按規(guī)定參加黨組織生活。

　　第六條 掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉工作堅(jiān)持工作需要、擇優(yōu)選派、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一管理原則。

第二章 選派干部掛職鍛煉

　　第七條 司局級正職或新提拔擔(dān)任司局級職務(wù)的干部擬選派到地方或相關(guān)單位掛職鍛煉的，按程序提交黨組會議研究;其他司局級干部掛職，由部領(lǐng)導(dǎo)傳批；處級干部掛職，在征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，由部人事部門研究提出意見，報部長批準(zhǔn)。

　　第八條 環(huán)境保護(hù)部選派干部到地方或相關(guān)單位掛職鍛煉的時間一般為1-2年。按照中央有關(guān)部門統(tǒng)一要求選派干部掛職鍛煉的時間，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 部人事部門負(fù)責(zé)與掛職鍛煉單位或地方組織部門聯(lián)系，按程序辦理有關(guān)手續(xù)，并跟蹤了解干部掛職鍛煉有關(guān)情況。

　　第十條 掛職鍛煉干部應(yīng)自覺接受掛職鍛煉單位和當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的管理，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參加組織活動，主動匯報學(xué)習(xí)工作情況。掛職鍛煉時間已滿半年且未結(jié)束的，由掛職鍛煉單位或地方組織部門進(jìn)行年度考核并確定等次；未滿半年或當(dāng)年已結(jié)束的，參加派出部門（單位）的年度考核。

　　第十一條 干部掛職鍛煉期滿后，由部人事部門會同或委托掛職鍛煉單位或地方組織部門進(jìn)行考核。

第三章 部機(jī)關(guān)年輕干部到基層學(xué)習(xí)鍛煉

　　第十二條 部機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員沒有基層工作經(jīng)歷的，原則上應(yīng)在試用期滿后安排到基層學(xué)習(xí)鍛煉。其他科級以下年輕干部沒有基層工作經(jīng)歷的，應(yīng)分期、分批安排到基層學(xué)習(xí)鍛煉。

　　第十三條 部人事部門會同機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織安排部機(jī)關(guān)年輕干部到基層學(xué)習(xí)鍛煉。年輕干部到基層學(xué)習(xí)鍛煉時間不少于1年。

　　第十四條 到基層學(xué)習(xí)鍛煉的干部應(yīng)自覺服從學(xué)習(xí)鍛煉單位的管理，積極參加組織活動，主動匯報學(xué)習(xí)工作情況。學(xué)習(xí)鍛煉時間已滿半年且未結(jié)束的，由學(xué)習(xí)鍛煉單位進(jìn)行年度考核并確定等次；未滿半年或當(dāng)年已結(jié)束的，參加派出部門的年度考核。

　　第十五條 部人事部門和干部派出部門應(yīng)加強(qiáng)對派出學(xué)習(xí)鍛煉干部的跟蹤管理，及時向干部學(xué)習(xí)鍛煉單位了解有關(guān)情況。干部學(xué)習(xí)鍛煉期滿后，由學(xué)習(xí)鍛煉單位出具鑒定材料。

第四章 部機(jī)關(guān)接收干部掛職(學(xué)習(xí))鍛煉

　　第十六條 機(jī)關(guān)各部門接收掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部的數(shù)量原則上不超過本部門核定行政編制數(shù)的25%。因所在部門干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉、駐外、培訓(xùn)、休假等原因，造成現(xiàn)有在編人員離崗時間達(dá)半年以上，以及本部門有空缺編制的，可以等額補(bǔ)充掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部。選派到經(jīng)批準(zhǔn)的重大專項(xiàng)工作或重點(diǎn)崗位進(jìn)行掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部數(shù)量，按照已有規(guī)定和工作需要執(zhí)行，不計(jì)入上述額度之內(nèi)。

　　第十七條 接收干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉工作，每年4月、9月各組織開展一次，除中央有關(guān)部門統(tǒng)一選派的干部外，其他時間原則上不接收掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部。

　　第十八條 接收干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉時間一般為1年（部分崗位有明確時間規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行），因工作需要延期的，經(jīng)批準(zhǔn)最多可延長1年。

　　第十九條 接收司局級干部掛職鍛煉由部人事部門統(tǒng)籌考慮安排。接收處級以下干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉，機(jī)關(guān)各部門于每年3月、8月填寫《掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部需求計(jì)劃表》，由部人事部門負(fù)責(zé)銜接確定人選，組織填寫《掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部推薦表》，征得部有關(guān)部門同意后，按程序辦理。司處級干部掛職要適當(dāng)控制數(shù)量，優(yōu)先考慮急需崗位。

　　第二十條 部人事部門審核提出擬接收掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部安排建議，按照干部管理權(quán)限報批，掛任司局級職務(wù)的，提交部黨組會議討論決定；掛任處級職務(wù)的，由擬接收部門征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，部人事部門研究提出意見，報部長批準(zhǔn)；學(xué)習(xí)鍛煉干部安排由部人事部門研究確定。

　　第二十一條 部人事部門按照干部管理權(quán)限印發(fā)掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉文件并組織崗前培訓(xùn)。干部接收部門負(fù)責(zé)安排掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部到位，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十二條 掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉工作結(jié)束前一個月，接收部門組織掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部進(jìn)行工作總結(jié)，填寫《掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部總結(jié)鑒定表》，做好工作交接，并及時辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。《掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部總結(jié)鑒定表》經(jīng)部人事部門審定后送干部派出單位組織人事部門。

　　第二十三條 曾在部機(jī)關(guān)掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉2年（含2年）以上的，不再列為部機(jī)關(guān)掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉人選。原則上不從同一地市同時接收2名以上（含2名）掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部。

　　第二十四條 掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部的日常管理由各接收部門負(fù)責(zé)。各接收部門要關(guān)心幫助掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部，并嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉期間，凡涉及應(yīng)當(dāng)報告的重大事項(xiàng)，干部本人應(yīng)及時向接收部門和部人事部門報告。

　　第二十五條 掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部應(yīng)自覺接受所在部門和部人事部門的管理，主動向派出單位匯報學(xué)習(xí)和工作情況。掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉時間已滿半年且未結(jié)束的，原則上由環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果及時抄送干部派出單位；未滿半年或當(dāng)年已結(jié)束的，參加派出單位的年度考核。

　　第二十六條 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接收掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部，自行延長干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉期限，或由于對掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部疏于管理造成較大工作失誤和不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，暫停該部門接收掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部工作一年，并予通報。

第五章 掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部的福利待遇

　　第二十七條 干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉期間，享受派出部門（單位）在職干部的同等福利待遇。干部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉期間的休假、探親、醫(yī)療等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 對環(huán)境保護(hù)部選派到艱苦地區(qū)掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉的干部，根據(jù)國家和環(huán)境保護(hù)部有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)貼和補(bǔ)助，并按規(guī)定辦理相關(guān)保險手續(xù)。

　　第二十九條 干部到環(huán)境保護(hù)部掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉期間，食、宿費(fèi)用原則上由派出單位承擔(dān)，環(huán)境保護(hù)部給予一定的午餐補(bǔ)貼及交通補(bǔ)助。由中央三部委選派的西部及少數(shù)民族地區(qū)掛職干部，掛職鍛煉期間食、宿安排按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

　　第三十條 環(huán)境保護(hù)部派出機(jī)構(gòu)可以在轄區(qū)范圍內(nèi)參照本辦法選派或接收掛職（學(xué)習(xí)）鍛煉干部。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于干部掛職工作的暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2003〕130號）、《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于機(jī)關(guān)借用人員工作的暫行辦法》（環(huán)辦〔2005〕77號）同時廢止。

　　第三十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部行政體制與人事司負(fù)責(zé)解釋。