2024年11月，中央第三生態環境保護督察組督察四川省發現，廣元、雅安等地違規侵占長江支流河道岸線，自然保護區內珍稀魚類生境遭到威脅，國家濕地公園內存在違法排污問題。

　　一、基本情況

　　嘉陵江是流域面積最大的長江一級支流，大渡河是長江二級支流中最長的河流，均是長江上游生態屏障的重要組成部分。廣元是嘉陵江入川的第一座城市，雅安是大渡河沿線重要城市，流域水生態保護具有特殊意義。

　　二、主要問題

　　一是長江支流河道及岸線遭到侵占破壞。長江保護法明確，禁止在長江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。督察發現，大渡河雅安段沿線石渣、污泥、建筑垃圾等固體廢物隨意傾倒問題頻發。興凱宸建筑勞務有限公司、永強建材有限責任公司在雅安市漢源縣富泉鎮中海村大渡河岸坡違規傾倒約1700立方米洞渣、廢漿和建筑垃圾；雅安市石棉縣安順場鎮大渡河公路橋工程拌合站違規傾倒污泥、瀝青廢渣、建筑垃圾等固體廢物，占用河灘面積約19.5畝。此外，有的建設項目侵占大渡河河道面積約7.3畝違規堆存棄土棄渣，還在向永大橋下違規傾倒洞渣3800立方米，大量洞渣甚至直接入河。

　　圖1 2024年10月25日，督察組現場督察發現，雅安市漢源縣富泉鎮中海村大渡河自然岸坡被違規傾倒約1700立方米洞渣、廢漿和建筑垃圾

　　河道管理條例明確，城鎮建設和發展不得占用河道灘地。督察發現，廣元市蒼溪縣在百利新區河道綜合治理工程實施過程中，違規將嘉陵江河道管理范圍內971.6畝河道灘地納入城鎮開發建設范圍，其中340.6畝被規劃為工業用地，目前已有49.7畝用于項目建設。

　　二是珍稀魚類自然保護區問題突出。雅安市九龍水庫位于周公河珍稀魚類省級自然保護區實驗區，四川省農業部門明確要求，每年3—4月生態流量泄放不得低于0.4立方米/秒。督察發現，2024年3—4月，水庫生態流量平均值僅為0.26立方米/秒，無法保障下游水生生物特別是珍稀魚類生存需求。

　　督察還發現，該自然保護區實驗區被違規侵占用于堆存建設項目棄土。雨城區晏場鎮河道治理工程項目擅自阻塞自然保護區主河道，改變水流方向，并開挖下游水壩，降低河床水位，對珍稀魚類生境造成影響。

　　三是濕地公園違法排污。濕地保護法明確，禁止向濕地排放不符合水污染物排放標準的工業廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水。督察發現，廣元市古堰路、電子路等地的臨河區域共有15處污水和雨水排口向南河國家濕地公園排放生活污水，臭味明顯，群眾反映強烈。其中，利州區南河萬源大橋污水井外排的生活污水化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為286毫克/升、31.6毫克/升和4.1毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準13.3倍、30.6倍和19.5倍，對濕地水環境質量造成影響。2022年以來，群眾多次投訴該濕地公園內污水排放問題，但廣元市有關部門未引起重視，也未認真排查，并在四川省2023年開展的國家濕地公園排查整治專項行動中，上報南河國家濕地公園未發現污染濕地生態環境行為。

　　三、原因分析

　　廣元、雅安市對長江生態保護修復的重要性認識不到位，對長江重要支流河道岸線和自然保護地保護不力，監管缺位。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。